Управляющая компания обязана делать неотложный ремонт, даже если нет решения собрания
Отсутствие решения общего собрания собственников, как и недостаток средств, не освобождает управляющую компанию от обязанности провести текущий ремонт. К такому заключению пришёл Свердловский областной суд, рассмотрев иск собственника, который добивался от УК проведения ремонта (дело № 33 – 14315/2020).
В доме, где проживал истец, управляющая компания много лет не проводила ремонт. Последствия пожара, в результате которого обуглились стены и потолки, также не улучшали внешний вид подъезда.
Собственница одной из квартир несколько раз обращалась в управляющую компанию и просила сделать ремонт в подъезде. УК не спешила приводить подъезд в порядок.
Чтобы заставить управляющую компанию выполнить свои обязательства, истице пришлось обращаться в Новоуральский городской суд Свердловской области.
В суде управляющая компания признала исковые требования, однако отказывалась от покраски стен и потолков в подъезде и не соглашалась компенсировать моральный вред истцу.
В итоге суд обязал управляющую компанию осуществить текущий ремонт и взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.
Управляющая компания подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение. Ответчик ссылался на то, что собственники помещений в многоквартирном доме не принимали на общем собрании решение о проведении ремонта. И, кроме того, плата за содержание и ремонт общего имущества не включает плату за текущий ремонт.
Свердловский областной суд согласился с выводами городского и оставил решение без изменения.
Апелляционная инстанция подчеркнула, что согласно Жилищному кодексу РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 162).
Факт ненадлежащего содержания общего имущества управляющей компанией был подтверждён, в том числе, привлечением её руководителя к административной ответственности.
То обстоятельство, что собственники помещений не принимали решение отремонтировать подъезд, не освобождает управляющую организацию от обязанности содержать общее имущество МКД в соответствии с требованиями, установленными Правилами эксплуатации жилфонда № 170.
Управляющая компания обязана устранять неисправности строительных конструкций по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, принято ли на общем собрании соответствующее решение.
Источник
Обязана ли УО проводить текущий ремонт без решения общего собрания. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
В Жилищном кодексе РФ закреплено, что решение о проведении текущего ремонта общего имущества принимают собственники помещений в доме на общем собрании. Узнайте, должна ли управляющая организация, по мнению суда, ремонтировать подъезды в доме в отсутствие решения собственников и почему.
УО отремонтировала подъезд по решению общего собрания
Управляющая организация в Кемерово получила протокол общего собрания собственников с решением о текущем ремонте общего имущества дома – одного из подъездов ( ч. 4.1 ст. 44 ЖК РФ ). Протокол был подписан членами счётной комиссии и председателем Совета многоквартирного дома.
В протоколе ОСС было указано, что ремонт проводится за счёт средств собственников. Они должны были ежемесячно вносить дополнительную плату в адрес УО до полного погашения затраченной на работы суммы. Стоимость ремонта подъезда составила 68 000 рублей. УО согласно решению ОСС включила в счета за ЖКУ дополнительный платёж.
Собственники созвали внеочередное общее собрание и отказались платить за ремонт. На этом собрании они узнали о протоколе ОСС, согласно которому действовала управляющая организация. Оказалось, что такого собрания не проводилось, собственники помещений в доме о нём не знали и не голосовали.
Суд признал протокол общего собрания недействительным
УО отказалась делать перерасчёт, поскольку представленный ранее протокол не был оспорен. Один из собственников направил в суд иск с требованием признать протокол ОСС о проведении ремонта за счёт владельцев помещений недействительным, а ремонт оплатить из собственных средств УО ( ч. 6 ст. 46 ЖК РФ ).
Собственники в суде доказали, что не были извещены о проведении общего собрания в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ , не присутствовали на нём и не голосовали по заявленным вопросам. Председатель Совета МКД подтвердила, что ОСС не проводилось, а документы она подписала за себя и за членов счётной комиссии.
Суд признал протокол общего собрания собственников недействительным, и УО пришлось вернуть собственникам деньги, которые они оплатили согласно дополнительным начислениям.
УО обязана проводить текущий ремонт раз в три-пять лет
После признания протокола ОСС о проведении текущего ремонта недействительным, управляющая организация подала в суд на председателя совета МКД с требованием возместить 68 000 рублей за ремонт подъезда.
Суды первой и апелляционной инстанций иск управляющей организации отклонили. Их решения основывались на следующих аргументах:
1. По условиям договора, заключённого между УО и собственниками помещений в многоквартирном доме, управляющая организация обязана за плату содержать в надлежащем состоянии и ремонтировать общее имущество дома ( ч. 2 ст. 162 ЖК РФ ).
При этом размер платы определяется в размере, позволяющем содержать общее имущество в соответствии с требованиями законодательства РФ ( п. 29 ПП РФ № 491 ).
2. Надлежащее состояние общего имущества МКД – это соблюдение характеристик надёжности и безопасности дома, жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также соблюдение прав и интересов собственников помещений в доме ( п. 10 ПП РФ № 491 ).
Чтобы обеспечить такие условия, УО должна проводить техническое обслуживание дома, осмотры, контрольные проверки и текущий ремонт ( ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ ).
3. Текущий ремонт подъездов должен проводиться с периодичностью раз в 3–5 лет в зависимости от физического износа МКД ( п. 3.2.9 постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170 ).
4. Все текущие работы для надлежащего содержания общего имущества МКД считаются предусмотренными в договоре управления. Управляющие организации обязаны выполнять их вне зависимости от наличия такого условия в договоре или решения общего собрания собственников ( постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 ).
Принимая во внимание данные требования законодательства РФ, судьи установили, что управляющая организация была обязана провести текущий ремонт в подъезде за счёт средств, ежемесячно собираемых с жителей дома согласно договору управления.
Причинно-следственных связей между поддельным протоколом, подписанным председателем Совета дома, и ремонтом подъезда суд не установил. Поэтому судьи отклонили требование УО взыскать с председателя сумму ущерба, равную стоимости ремонта.
Текущий ремонт выполняется вне зависимости от решения ОСС
Управляющие организации и ТСЖ, отвечающие за содержание общего имущества многоквартирных домов, не должны ждать обращения жителей с требованием провести текущий ремонт или решения общего собрания собственников.
УО следует помнить, что:
1. Текущий ремонт общего имущества МКД должен проводиться раз в 3–5 лет ( п. 3.2.9 постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170 ).
2. Обязанность проводить ремонт возложена на УО договором управления и нормами ЖК РФ, № 384-ФЗ, ПП РФ № 491, постановлением Госстроя № 170 и не зависит от наличия решения общего собрания собственников помещений в МКД.
3. На проведение текущего ремонта, порядок финансирования которого определён в договоре управления, не требуется принятие дополнительного решения ОСС. Обязанность проводить такие работы лежит на управляющей организации, даже если собственники отказались от проведения текущего ремонта ( апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017 ).
4. Суд, рассматривая иски к УО о непроведении ремонта, не принимает во внимание доводы о том, что организация приступила к управлению дома недавно и все дефекты и нарушения содержания общего имущества имелись ранее. Данные обстоятельства не снимают с УО, управляющей на момент обращения собственника в суд домом, обязанности по выполнению текущего ремонта ( апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017 ).
За ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома УО может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за управление МКД с нарушением лицензионных требований.
Также суды удовлетворяют требования собственников о возмещении управляющей организацией морального ущерба и выплаты штрафа за отказ выполнить работы по текущему ремонту по ст. ст. 14, 15, ч. 6 ст. 13 № 2300-I «О защите прав потребителя» ( решение Подольского городского суда МО от 28.09.2017 по делу № 2-2453/2017 , апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017 ).
Источник
ЖЭК отказывается проводить текущий ремонт. Рассказываем, почему это незаконно 2218
Должна ли УК ремонтировать подъезды по желанию жильцов – что на этот счет говорит закон.
Жильцы ярославской пятиэтажки на ул. Свердлова, 72 решили, что подъезды в их доме пора бы уже обновить. За полвека их, конечно, ремонтировали. Но последний ремонт был уже так давно, что не все жители его помнят. Поэтому инициативные жильцы обратились в ОАО «Управдом Ленинского района».
– Согласно п. 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», управляющая компания обязана ремонтировать подъезды не реже одного раза в пять лет или три года – все зависит от типа здания и физического износа. При этом отсутствие в договоре управления соответствующего пункта об обязанности управляющей компании ремонтировать подъезды не освобождает последнюю от обязанности обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан , – разъясняет юрист Федерального информационно-аналитического Центра защиты прав граждан Александр Зубко.
Ремонт подъездов можно проводить и чаще, но для этого собственники должны провести общее собрание и принять решение, выполнение которого обязательно для управляющей компании. Но в УК «Управдом Ленинского района» планы жителей не разделили – ни ремонта, ни помощи в проведении общедомового собрания. Накормили людей «завтраками» и спустили все на тормозах.
– Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая компания должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В подъездах многоэтажки на Свердлова, 72 штукатурка вместе с краской на стенах местами просто отвалилась, потолки давно растрескались, а плитка и перила находятся в полуразрушенном состоянии. Но ЖЭК почему-то проблемы игнорировал, поэтому люди обратились к нам, – поясняет руководитель ярославского Центра справедливости Алексей Лопарёв.
Правозащитники помогли людям составить жалобу в УК с требованием провести текущий ремонт подъезда. В которой коммунальщикам напомнили об обязанностях, прописанных в 161 статье ЖК РФ и в Постановлении Правительства РФ №491. Также специалисты ЦЗПГ помогли собственникам квартир провести общедомовое собрание, на котором жильцы единогласно приняли решение о ремонте подъездов.
У ЖЭКа просто не оставалось выбора – в течение месяца все шесть подъездов отремонтировали и вдохнули в них новую жизнь. За что жители дома поблагодарили сотрудников Центра защиты прав граждан.
Напомним, Центр защиты прав граждан – неполитический проект, созданный партией «Справедливая Россия» в 2015 году. Проект поддержал Президент РФ Владимир Путин. Научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы – основные задачи Центров. Сегодня приемные работают в 72 регионах России.
СПРАВКА
Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Это прописано в Постановлении Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…».
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, их стоимость и условия выполнения.
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА РЕМОНТ ПОДЪЕЗДОВ
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по ремонту с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Надлежащее содержание общего имущества, в том числе осуществление текущего ремонта, в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивают:
– собственники (при непосредственном управлении МКД);
Жильцы заключают договор о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
– управляющие организации (УК, ТСЖ, ЖСК) – при наличии договора управления с собственниками;
ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать исполнителей по договору.
– застройщик;
В отношении помещений, не переданных собственникам, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Застройщик может заключить договор с управляющей организацией.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Если был заключен договор с управляющей организацией, то в договоре управления в том числе должен содержаться перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив должны обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда.
ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ПРОВОДИТСЯ ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ
Плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ).
При этом собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:
а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями.
КАК ПРИНЯТЬ РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ
В случае привлечения сторонних лиц для осуществления текущего ремонта после окончания проведения работ лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг. И (или) акт выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Источник