Текущий и капитальный ремонт: являются ли они взаимоисключающими

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170, в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
• ремонт подвальных помещений;
• ремонт фасада;
• установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера – текущего или капитального – необходимы для устранения нарушений.

Источник

Виды ремонта квартир – капитальный, текущий и косметический

Человеку периодически необходима смена обстановки. Однако если нет возможности поехать отдохнуть или сменить место жительства, то почему бы не сделать ремонт квартиры?

К примеру, вы можете обновить обои, оживить потолок или пол, полностью изменить интерьер ванной комнаты или сделать уютной кухню, а можно поступить более кардинально и заняться перепланировкой жилья!

Вы бы с радостью занялись ремонтом квартиры, но вам не хватает денег? Так их всегда мало. А у себя дома мы отдыхаем, общаемся с близкими, то есть, проводим лучшие часы жизни, поэтому хочется, чтобы в квартире было уютно и взрослым, и детям, тем более, наш дом – это наше лицо. Недаром есть пословица: покажите мне вашу квартиру, и я расскажу все о Вас.

Конечно, любой вид ремонта квартиры – хлопотное занятие, требующее тщательной подготовки, однако, при правильном подходе Вы блестяще справитесь с задачей.

Шаг 1 – определяем вид ремонта, который необходим

Решите для себя, насколько масштабными будут перемены в Вашей квартире, какой вид ремонта Вам нужен: капитальный, текущий или косметический? А, может, вы мечтаете о евроремонте?

Кстати, евроремонт означает не что иное, как отличный ремонт с использованием высококачественных материалов, который способен значительно преобразить вашу квартиру.

Сумеете ли Вы справиться с этим? Бесспорно!

Чем же отличаются виды ремонта друг от друга?

Текущий ремонт квартиры связан со значительным изменением облика вашего жилья БЕЗ нарушения конструктивных элементов.

Текущий и косметический ремонт это синонимы! Как правильно говорить? Как Вам нравится – разницы нет!

2 вида косметического ремонта

Стандартный косметический ремонт квартиры – это восстановление первозданного вида комнат без применения отделочных работ. Без замены отделочных материалов – только восстановление.

В стандартный текущий ремонт входят:

• переклейка обоев;
• покраска потолков, окон и стен, дверей, наличников и плинтусов;
• шлифовка и покрытие лаком напольных покрытий.

Косметический ремонт с применением отделочных работ – это восстановление прежнего вида и состояния комнат с заменой отделочных материалов.

Примеры работ, входящих в этот вид ремонта квартиры:

• замена устаревших обоев на венецианскую штукатурку;
• окраска, набрызговые покрытия стен;
• перекраска потолков с использованием латексно-акриловых красок,
• замена плинтусов и наличников.

Капитальный ремонт квартиры предполагает изменение существующего ранее облика помещения с ЗАМЕНОЙ элементов конструкций.

Капитальный ремонт бывает простой и сложный.

Первый включает в себя замену инженерных систем и конструктивных элементов, демонтаж, замену напольных покрытий, штукатурные работы, замену электросетей, систем канализации и водоснабжения.

Второй же дополнительно включает применение декоративных потолочных конструкций, пилястр, арок, ниш, колонн и т.д.

Реконструкция квартиры – сложный капитальный ремонт

Реконструкция – работы, которые связаны со значительным изменением облика квартиры и ее функционального назначения.

Отделка или ремонт – есть разница?

Отделка помещений получила в последнее время широкое распространение. Это связано с тем, что многие квартиры в новостройках сдаются без отделочных работ.

Отделка квартиры – текущий или капитальный ремонт, в зависимости от состава необходимых работ

Чаще других под отделкой имеют в виду ремонтные работы в каком-то отдельном помещении без изменения его конструктивных характеристик.

Шаг 2 – делать дизайн-проект или нет?

Продумайте, какие идеи хотите реализовывать в дизайне интерьера квартиры? Для текущего или косметического ремонта дизайн-проект будет лишним, а для капитального жизненно необходим.

Если всё же предстоит капитальный ремонт, а не косметический, то Вы можете обратиться к художнику-дизайнеру или пофантазировать самостоятельно.

Однако, лучше обратится к специалистам! Пусть даже просто на консультацию, если Вы в целом уверены в себе.

Дизайнер сумеет воплотить все Ваши идеи и пожелания в жизнь и сделает это органично со вкусом, а затем уже строители, под Вашим руководством, обратят дизайн-проект в форму. Только если Вы уж решились обратиться к дизайнеру, не жалейте денег и обратитесь к профессионалу. Ведь только Ваша интуиция и изысканный вкус дизайнера будут залогом успеха на всех этапах ремонта квартиры.

Шаг 3 – кому доверить провести ремонт?

Следует определиться, кто будет делать ремонт – Вы самостоятельно, бригада (или отдельные умельцы) или строительная компания. Мелкий текущий ремонт порой не требует сильных затрат времени и специальных навыков. А уже при косметическом ремонте 2-го вида – могут начаться проблемы, если опыта нет совсем

Конечно, работа специалистов обойдется дороже, но это часто может быть оправдано! Професиональным строителям можно поручить самый сложный вид ремонта – капитальный.

Решив для себя, как пройти каждый из 3-х шагов, Вы справитесь с любым видом ремонта квартиры успешно!

Источник