Технический надзор за капитальным ремонтом документация

Ростехнадзор разъясняет: Капитальный ремонт (на ОПО и не только)

Письмо Минстроя России от 28.10.2020 N 43518-ИФ/09 «О проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 28 октября 2020 г. N 43518-ИФ/09

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».

В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.

Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).

Пунктом 27(3) Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.

Пунктом 16(4) Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13) а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.

При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51(1) Положения N 145.

В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57(2) Положения N 145.

За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57(3) Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. НДС.

Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.

Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57(1) Положения N 145.

В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.

И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

Вопрос:

Добрый день!

1. Какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок организации капитального ремонта ОПО на примере ремонта металлических емкостей для хранения ГСМ объемом 400м3 расположенных на территории нефтехранилища.
2. Требуется ли при организации данного ремонта разработка проектной или рабочей документации с прохождением ЭПБ.

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления Ростехнадзора, отдел горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования.

В соответствии с ч. 1 ст. 116-ФЗ капитальный ремонт опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленным настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Технический надзор за капитальным ремонтом

Капитальный ремонт – ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инже­нерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Технический надзор за капитальным ремонтом состоит из комплекса проверочных мероприятий, направленных на контроль качества выполняемых строительно-монтажных работ (соответствие работ нормативным требованиям), контроль соответствия применяемых строительных материалов и изделий, наличия необходимой проектной и технической документации, контроль соблюдения сроков работ.

При капитальном ремонте многоквартирного дома в Нижнем Новгороде производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий.

Кто осуществляет надзор за капитальным ремонтом

Представители эксплуатирующей организации, представители подрядных организаций, заказчики, государственные органы вправе осуществлять технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ по капитальному ремонту, надзор за соблюдением сроков работ, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий и оборудования.

Авторский надзор за ремонтом – контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на её основе рабочей документации.

Также в соответствии с действующим законодательством капитальный ремонт ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного надзора.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление капитального ремонта объектов подлежит государственной экспертизе.

Зачем нужен технический надзор за капитальным ремонтом домов

Технический надзор за капремонтом необходим для проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе капитального ремонта объекта строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации.

Проведение технического надзора (строительного контроля) позволит обеспечить высокое качество строительно-монтажных работ, соответствие выполняемых работ и применяемых материалов проектной документации, а также выполнение работ без превышения стоимости утвержденного сметного расчета.

Основные задачи авторского надзора:

• Контроль за соответствием выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту проектной и разработанной на её основе рабочей документации;
• Своевременное решение технических вопросов по проектной и разработанной на её основе рабочей документации, возникающих в процессе выполнения работ;
• Решение вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую документацию и (или) проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе капитального ремонта, в объёме, порядке и сроки, установленные договором подряда на выполнение проектных работ или дополнительным соглашением к этому договору.

Технадзор капитального ремонта – контроль и приемка выполненных работ

Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

• Проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для ремонта объекта капитального строительства;
• Проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
• Проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении ремонта объекта;
• Совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (скрытые работы), и промежуточная приемка выполненных работ;
• Приемка законченных видов (этапов) работ;
• Проверка совместно с заказчиком соответствия выполненных работ требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, требованиям технических регламентов.

Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

• Проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
• Проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
• Проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению ремонта объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
• Совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка выполненных работ;
• Проверка совместно с подрядчиком соответствия выполненных работ требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, требованиям технических регламентов;
• Иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

Стоимость технического надзора за капитальным ремонтом

Стоимость услуг по проведению строительного контроля за капитальным ремонтом в Нижнем Новгороде зависит от видов и объема проводимых строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, наличия проектно-сметной и технической документации.

Услуги по надзору за капитальным ремонтом зданий в Нижнем Новгороде

Многолетний опыт работы в строительстве и высокий уровень квалификации наших экспертов и специалистов обеспечат объективное проведение технического надзора с максимальным качеством, независимую проверку соответствия выполненных строительных работ нормативным требованиям и проектной документации, проверку соответствия произведенных затрат заложенным средствам, а также соблюдение графика выполнения работ.

Источник

Приложение. Положение о техническом надзоре заказчика за капитальным ремонтом жилых домов

к приказу Министерства жилищно-коммунального

от 11 ноября 1987 г. N 459

Положение
о техническом надзоре заказчика за капитальным ремонтом жилых домов

I. Общие положения

1. Технический надзор заказчика за капитальным ремонтом жилых домов устанавливается в целях систематического контроля за соответствием объема, стоимости и качества ремонтно-строительных работ утвержденным проектам и сметам, соблюдением технических условий на производство и приемку общестроительных и специальных работ по капитальному ремонту зданий, а также вводом подконтрольных объектов в эксплуатацию в установленные сроки.

2. Заказчики обязаны осуществлять технический надзор за ремонтом зданий на протяжении всего периода ремонта объектов.

3. Отделы (группы) по техническому надзору за капитальным ремонтом жилых домов создаются при Министерствах жилищно-коммунального хозяйства АССР, управлениях жилищно-коммунального и жилищного хозяйства исполкомов местных Советов народных депутатов, производственных объединениях жилищного хозяйства, на которые соответствующими решениями Советов Министров АССР, край(обл)исполкомов возложены функции заказчика в части осуществления контроля за качеством и объемами выполненных работ по капитальному ремонту жилых домов.

Штаты отделов (групп) по техническому надзору за капитальным ремонтом жилых домов устанавливаются и утверждаются в соответствии с приказом по МКХ РСФСР от 15 мая 1968 г. N 178.

Должностные оклады работников таких отделов (групп) устанавливаются согласно письму Госкомтруда СССР и Минфина СССР от 28 мая 1980 г. N 1802-БС (письмо Минжилкомхоза РСФСР от 9 июня 1980 г. N 01-19-244).

4. Работники отделов (групп) по техническому надзору за капитальным ремонтом жилых домов являются ответственными представителями организации, на которую возложены обязанности заказчика в части осуществления контроля за качеством и объемами выполненных работ, и выполняют свои функции в соответствии с настоящим положением.

При хозяйственном способе ведения ремонтно-строительных работ технический надзор осуществляет непосредственно владелец дома.

5. Финансирование затрат на осуществление технического надзора за ремонтом производится за счет средств капитального ремонта жилых домов.

Размер затрат на осуществление технического надзора (в процентах к сметной стоимости ремонта), подлежащих включению в сводную смету на ремонт, устанавливается — 0,7 процента на все объекты ремонта независимо от сметной стоимости.

6. На должность работника технического надзора за ремонтом может быть назначен инженер с законченным высшим специальным образованием или техник с законченным средним специальным образованием, имеющий опыт работы в области технической эксплуатации жилищного фонда.

7. Количество объектов, которые может одновременно обслуживать работник отдела (группы) по техническому надзору за капитальным ремонтом жилых домов, устанавливается организацией, на которую возложены функции заказчика в части осуществления контроля за качеством и объемами выполненных работ по капитальному ремонту жилых домов в зависимости от сметной стоимости и значимости ремонтируемых объектов, а также лимитов, предусмотренных в сметах капитального ремонта на содержание технического надзора.

8. Технический надзор не располагает правами и функциями заключения подрядных и других договоров, финансирования капитального ремонта жилищного фонда, приобретения материалов, оборудования, финансирования капитального ремонта и другими правами распорядителя кредитов.

II. Обязанности работников технического надзора

1. Осуществлять контроль за правильным отбором жилых домов, подлежащих капитальному ремонту.

2. Не допускать использования средств, выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда и повышение уровня его благоустройства, не по назначению.

3. Совместно с планово-экономическими отделами осуществлять разработку планов капитального ремонта жилищного фонда (перспективных и текущих), а также составление статистической отчетности.

4. Оформлять договоры и заказы на разработку проектно-сметной документации, контролировать сроки ее изготовления, проверять полноту и качество, а также организовывать рассмотрение и утверждение этой документации.

5. Обеспечивать заблаговременное оформление юридической и технической документации на снос строений и перенос существующих инженерных коммуникаций.

6. Способствовать своей деятельностью выполнению плана капитального ремонта жилых домов и вводу их в эксплуатацию после ремонта в установленные сроки.

7. Следить за своевременным представлением фронта работ подрядным ремонтно-строительным организациям и сроками производства ремонта.

8. Осуществлять систематический контроль за качеством, выполнением объемов работ в соответствии с утвержденными проектами и сметами, а также техническими условиями на производство общестроительных и специальных работ по капитальному ремонту зданий.

9. Принимать участие в определении и оформлении количества и стоимости материалов, полученных от разборки конструкций зданий.

10. Участвовать в освидетельствовании и оформлении актами скрытых и специальных работ, не допуская выполнения следующего вида работ до подписания актов.

11. Оформлять акты для оплаты выполненных работ, регулярно проводить контрольные обмеры выполненных работ.

12. В журнале работ ремонтно-строительной организации записывать каждое посещение объекта, отмечать все выявленные отступления от проекта или сметы, нарушения технических условий на производстве ремонтно-строительных работ, а также указания и требования, предъявленные с целью ликвидации выявленных дефектов, сроки исполнения.

13. Работники технического надзора должны следить за своевременным выполнением всех требований и указаний, записанных в журнале работ техническим и авторским надзором.

14. Участвовать в технической комиссии по приемке заказчиком от подрядной организации отремонтированных зданий. В случае обнаружения незаконченных работ составлять перечень выявленных недоделок и дефектов, устанавливать сроки их устранения с последующим проведением повторной приемки объекта. Не допускать приемки от подрядчика объектов, не законченных ремонтом.

15. Подготавливать совместно с подрядчиком техническую документацию для предъявления законченного ремонтом объекта Государственной приемочной комиссии.

16. Участвовать в приемке Государственной комиссией объекта и знакомить членов комиссии с технической документацией и актом приемки технической комиссией заказчика.

17. Осуществлять контроль за своевременным заключением договоров подряда и открытием на местах финансирования на производство ремонтных работ, за отселением граждан из домов, подлежащих капитальному ремонту.

18. Вести учет маневренного фонда и правильность его использования.

19. Принимать участие в рассмотрении заявлений и жалоб населения, связанных с производством, качеством, сроками проведения капитального ремонта жилищного фонда.

III. Права работников технического надзора

Работники технического надзора имеют право:

1. Требовать от ремонтно-строительной организации выполнения работ в полном соответствии с утвержденной технической документацией, соблюдения сроков производства ремонтных работ в соответствии с графиком производства работ, точного соблюдения технических условий на производство и приемку общестроительных и специальных работ при производстве капитального ремонта зданий, применения качественных строительных материалов, деталей и изделий, выполнения предложений, имеющих целью повышение качества ремонтных работ, снижение стоимости ремонта, не влияющих на прочность.

2. Не принимать к оплате работы, выполненные с нарушением проектно-сметной документации, технических условий и правил ведения ремонтно-строительных работ и работ, выполненных с применением некачественных материалов, деталей и конструкций, а также без представления соответствующих актов на скрытые работы и актов об антисептировании деревянных конструкций. Требовать немедленного устранения обнаруженных дефектов за счет организаций, виновных в их допущении.

3. Требовать от подрядной ремонтно-строительной организации или производителя работ надлежащего транспортирования и складирования строительных материалов, деталей и изделий, а также содержание объекта в надлежащей чистоте и порядке.

IV. Ответственность работников технического надзора

Работники технического надзора несут ответственность:

1. За принятие от подрядной ремонтно-строительной организации ремонтных работ, выполненных с нарушением утвержденного проекта и технических условий.

2. За оформление к оплате строительным и другим организациям завышенных объемов и стоимости выполненных работ, а также работ, выполненных с отступлением от проекта и технических условий.

3. За излишне полученные подрядной ремонтно-строительной организацией суммы вследствии # приписок, завышения объема и стоимости ремонтно-строительных работ.

4. Отделы (группы) по техническому надзору за капитальным ремонтом жилых домов систематически отчитываются в своей деятельности в установленные сроки перед руководством организации, при которой содержатся отделы (группы) по техническому надзору.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник