Строительный шум при ремонте

Как заставить соседа выключить перфоратор, или Допустимый уровень шума при ремонте квартиры

– Здравствуйте. Недавно соседи продали свою квартиру, и у нас появился новый жилец. Естественно, свое новоселье он начал с проведения ремонта в квартире. Все время он только и делает, что сверлит, работает перфоратором и стучит молотком и пр. Нашему терпению уже приходит конец. Я не понимаю, что можно сверлить в квартире целый день? Есть ли какие-то нормативы, которые устанавливают допустимый уровень шума при работах с дрелью и перфоратором? Может, есть какой-то закон, который ограничивает время для проведения шумных работ? Куда можно пожаловаться на соседа? Договориться мирно с ним не удалось, хотя попытки предпринимали неоднократно.

Правовое регулирование

– О том, что при осуществлении прав и свобод не допускается нарушать права и свободы других лиц, говорится в Конституции в ч. 3 ст. 17. Сделать ремонт в своей квартире – неотъемлемое право каждого собственника, но при этом он не должен нарушать права своих соседей.

При проведении шумных ремонтно-строительных работ требуется учитывать:

Что считается шумными работами

Ремонт сам по себе не является нарушением. Но если сосед нарушает нормативы по уровню шума и проводит ремонт с нарушением установленного времени, то это уже выходит за рамки допустимого.

Ремонт относится к шумным работам, так как влечет за собой нарушение покоя граждан и их права на тишину. Законодательно установлен предельный уровень шума в квартире:

• это 40 дБ в дневное время (с 7 до 23 часов);
• 30 дБ – в ночное время (ночь – это период с 23 часов до 7 часов).

Нормальным уровнем непостоянного фонового шума для жилых помещений считается 55 дБ в дневное время и 45 – в ночное.

Нарушением можно считать любой звук, превышающий норму и мешающий жильцам. Такой уровень шума могут создавать не только строительные инструменты, но и музыка, домашние животные и пр.

Для понимания ориентира допустимого шума в квартире: при уровне звука от 160 децибел возможен разрыв барабанных перепонок, более 200 – смерть (этот уровень присущ шумовому оружию). Человеческая речь может достигать 50 дБ, плач ребенка – 75 дБ, крик – 90 дБ.

Перфоратор работает на уровне примерно 100-140 дБ, дрель (например, при работе с гипсокартоном) – около 80-82 дБ. Слышимость в квартире соседа будет ниже – около 60-70 дБ. То есть при штроблении стены перфоратором в любом случае будет нарушен порог шума, но само по себе это не будет административным или гражданско-правовым нарушением.

Как измерить уровень шума

Для измерения уровня шума используется шумомер. Покупать это устройство за 300 тыс. р., чтобы узнать, как сильно шумит сосед, не имеет смысла. На эти деньги можно делать полную шумоизоляцию в квартире и забыть о проблеме навсегда. Можно, конечно, купить дешевый аналог за 2-3 тыс. р., но он имеет достаточно большую погрешность.

Чтобы измерить уровень шума, достаточно скачать на телефон приложение и начать измерения. Таких приложений сегодня более чем достаточно. Для iOS это, например, Decibel 10th, Sound Level Meter, dB Meter. Аналогами для Android выступают: Sound Meter, Noise Meter, Decibel Meter, decibel и пр.

В какое время допустимо проведение ремонтных работ

Допустимое время проведения ремонтных работ регламентировано №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: оно установлено, как промежуток с 7 до 23 часов. В зависимости от региона время проведения ремонтных работ может варьироваться.

Если соседу необходимо посверлить в выходные, то ему стоит заручиться поддержкой других жителей дома. Только если все жильцы на лестничной клетке будут согласны, то можно приступать к работе.

Какие еще ограничения на производство ремонтных работ действуют сегодня

При производстве строительных работ жильцу следует руководствоваться следующими нормативами:

1. Непрерывный шум допустим в течение 6 часов. Если нужно больше времени, то работнику необходимо сделать часовой перерыв.
2. Совокупная продолжительность ремонта не может превышать 3 месяца, даже если работы проводились по 2 часа ежедневно.
3. Применение инструментов, шум которых превышает 40 дБ, в течение более 6 часов без перерыва строго запрещено.

Как бороться с шумным соседом, который постоянно сверлит

Если сосед затеял «вечный ремонт», то первое, что необходимо сделать – попытаться договориться с ним лично. Например, найти компромиссное решение: в какое время будут производиться работы и когда ожидается их завершение.

Но нередко соседи категорически отказываются идти на контакт и тогда нужно вызывать полицию. Нарушителей спокойствия можно привлечь к административной ответственности. Если на момент приезда полиции шумные работы будут завершены, то можно привести доказательства шумного ремонта: аудиозаписи, видеозаписи и показания свидетелей.

Нарушение уровня шума, который установлен санитарными нормами, влечет за собой административную ответственность по ст. 6.3 и 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Штрафные санкции составляют 500-2000 рублей в зависимости от региона. Дело в том, что регионам дали право самостоятельно устанавливать размер штрафных санкций. Так, на основании ст. 3.13 Кодекса об административных правонарушениях Москвы штраф за ремонт в запрещенные часы составит 1000-2000 р. Также штраф будет зависеть от того, впервые ли сосед привлекается к ответственности или вторично. В некоторых случаях правоохранители могут ограничиться только предупреждением.

Стоит также помнить о том, что шум приводит к негативным последствиям для здоровья: нарушается сон и падает иммунитет, повышается раздражительность, и страдает вся нервная система. Поэтому на соседа можно подать в суд и потребовать компенсации морального вреда.

Повлиять на шумного соседа в Москве можно, обратившись в Мосжилинспекцию для проверки законности ремонта. Заявление можно передать через территориальное подразделение инспекции или направить его по электронной почте.

Таким образом, при проведении шумных работ в квартире соседи должны придерживаться разрешенных для проведения работ временных промежутков. При нарушении режима проведения шумных работ соседа можно привлечь к административной ответственности. Штрафные санкции за подобное нарушение составляют 500-2000 р. в зависимости от регионального законодательства.

Источник

До скольки можно работать (ремонт) в выходные и будние дни по закону.

Нормы жилищного законодательства разрешают собственникам жилых помещений производить необходимый ремонт квартир, а при необходимости и определенные виды строительных работ. Однако, должен быть обеспечен установленный законом уровень шума, а также время начала и окончания работ, нарушающих тишину.

В данной статье я расскажу о действующих нормативных актах, которые регулируют соблюдение тишины, когда и какие работы можно проводить в своей квартире в зависимости от региона проживания, а также об ответственности, к которой привлекаются нарушители спокойствия.

○ Законодательное регулирование.

Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы соблюдения тишины, в Российской Федерации, не принято. Такое положение вынуждает каждый регион устанавливать свои правила и время, когда возможно проведение работ, издающих повышенный шум.

Однако, каждый регион обосновывает свои решения следующими нормативными актами:

1. Частью 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что при осуществлении прав и свобод одним лицом, права и свободы другого лица не должны нарушаться.
2. Требованиями Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом, обязательно делается ссылка на статью 10, в которой предусмотрено:
   «Граждане обязаны:
   не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.»
3. Правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены Постановлением Правительства Федерации от 21 января 2006 года за № 25, в пункте 6 которых, сказано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

✔ В Москве и МО.

В столице существует несколько законодательных актов, которые регулируют вопросы тишины. К ним относятся:

1. Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Последние поправки к нему за январь 2016 года значительно усилили регулирование времени начала и окончания ремонтных работ.
2. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

В Московской области также существуют свои нормативные акты. В начале марта 2014 года был принят Закон «Об обеспечении тишины в Московской области». Им значительно были увеличены штрафы за несоблюдение тишины, а также добавлен запрет на проведение ремонтных работ в обеденное время, с 13 до 15 часов.

✔ В регионах.

Субъекты Федерации, принимая соответствующие правовые акты, на своем уровне вопрос соблюдения интересов соседей от шумных строителей обосновывают требованиями:

1. Жилищного кодекса. В части 4 ст. 17 ЖК предусмотрено, что при пользовании жильем должны соблюдаться права и законные интересы все жильцов и соседей. А пункт 4 статьи 30 ЖК прямо указывает:
   «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.»
2. СанПин 3.1.2.2645-10. Данными санитарными правилами и нормами запрещается проведение шумных работ, влекущих повышенный уровень вибрации и загрязнение воздуха, а также нарушающих нормальные условия для проживания жильцов соседних квартир.
3. Статьей 293 Гражданского кодекса РФ, которая наделяет органы местного самоуправления правом вынесения предупреждения нарушителю прав соседей.

○ Особенности регламентации ремонтной деятельности.

Поскольку единого закона о тишине на федеральном уровне не существует, то в каждом конкретном случае следует руководствоваться нормативными актами, изданными органами власти по месту вашего проживания. Чем подробнее указано время, в течении которого возможны ремонтные работы, тем меньше проблем будет возникать с соседями по поводу соблюдения уровня шума, который будет образовываться в процессе ремонтных работ.

Важно помнить, что ремонтные работы должны быть закончены в предусмотренный срок. В одних регионах – это 3 месяца, в других – 4 или даже пять. В период ремонта издаваемый шум не должен превышать 40 дБА. А слишком громкий и вибрирующий инструмент применять нельзя.

✔ В будние дни.

Начало ремонтных работ зависит от времени начала рабочего дня в каждом конкретном регионе. Обычно это 8 или 9 часов. Поэтому, ремонтные работы по будним дням разрешено начинать не раньше, чем наступит 9 часов утра.

Окончание ремонтных работ также напрямую связано с окончание рабочего времени. Плюс еще время, которое необходимо затратить, чтобы добраться домой. Поэтому, закончены ремонтные работы должны быть до наступления 19 часов. Отдельные регионы разрешают проводить ремонт на час дольше. Однако, это зависит от специфики региона.

Вместе с тем, закон не разрешает превышать установленную длительность ремонтных работ в течении дня. То есть, непрерывно можно шуметь не более 6 часов подряд. Затем следует сделать перерыв на два часа. Это позволит соседям, которые находятся дома, отдохнуть от шума.

✔ В выходные и праздники.

В выходные дни и праздники, которые установлены на общегосударственном уровне, проводить ремонтные и строительные работы – запрещено. Это касается всех регионов страны без исключения. Общепринято, что выходными днями являются суббота и воскресенье. Однако, часть 2 статьи 111 Трудового кодекса так определяет выходные дни:

«Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд».

Таким образом, отнести субботу к выходному дню трудно, поскольку законодатель конкретно говорит только о том, что выходным днем является воскресенье. Исходя из логики – вторым выходным может быть и понедельник. Поэтому, как лично вам поступить с субботой, отнести ее к рабочему дню и выполнять ремонт в квартире – никто совет дать не может. Уточните, как регулируется данный вопрос в вашем регионе и согласуйте проведение ремонта в субботу с вашими соседями. В противном случае либо берите отпуск, либо нанимайте рабочих для ремонта вашей квартиры в ваше отсутствие.

○ Ремонт и закон.

Анализ нормативных документов, регулирующих режим тишины, свидетельствуют о следующем:

• Ремонт в выходные и праздничные дни – запрещен.
• В зависимости от региона начало ремонтных работ, издающих повышенный шум, определено 9 часами утра, окончание – не позже 20.
• Длительность любого вида ремонтных работ в течении суток не должно превышать 6 часов, а в отдельных регионах – 7 часов.
• Если ремонтные работы вынуждено продолжаются дольше – следует делать, перерыв на один или два часа.
• Общая продолжительность ремонта не может превышать трех месяцев, в отдельных регионах пяти.
• Однозначно запрещено захламление строительным мусором и стройматериалами общественных мест.
• При перевозке строительных материалов в лифтах – они должны быть надлежащим образом упакованы.

✔ Ремонт в квартире.

Порядок проведения ремонтных работ в квартире регулируется следующими нормативами:

• Федеральным Законом № 52, устанавливающий допустимые часы, когда можно начинать и следует заканчивать ремонтные работы с увеличенным уровнем шума.
• Постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 года, определяющим максимальные показатели громкости при перепланировке и реставрации помещений.
• Санитарными нормами 2.2.4/2.1.8.562-96, классифицирующие шумы, нормируя параметры и предельно допустимый уровень шума.
• Гражданским кодексом, наделяющим орган местной власти правом реагирования на нарушения закона о тишине.
• Кодексом об административных правонарушениях, определяющий меру ответственности за нарушения при проведении ремонтных работ.

✔ Ремонт общественных мест или строительство домов в черте города.

Ремонт мест общественного пользования в многоквартирном жилом доме регулируется Правилами и нормами по технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Ремонтные работы выполняются подрядными организациями, согласно планов по проведению текущего и капитального ремонтов. Они же несут ответственность за нарушение закона о тишине.

Строительство домов в черте города производится строго в соответствии с градостроительной документацией и соблюдений Строительных норм и правил (СНиП).

✔ Ремонт за городом.

Нормативные документы, регулирующие соблюдение тишины, не разграничивают городское и сельское население. То есть, при осуществлении ремонтных работ за чертой города, должны быть соблюдены такие же требования, которые установлены и для жителей населенного пункта.

Поэтому, можно однозначно утверждать, что ограничения по времени начала, длительности ремонтных работ в течении суток, окончания работ – аналогичны тем, которые установлены и в городе.

○ Допустимый уровень шума.

Допустимые нормы шума установлены СанПиН 2.1.2.2645-10. Так, в дневное время, которое определено с 7 до 23 часов, максимальное значение предельно допустимого уровня шума составляет 55 дБА, а в ночное, с 23 часов до 7 – 45 дБА.

При этом, возможно превышение данного нормативного показателя в дневное время на 5 дБ. Для жилых домов, которые примыкают к автомагистрали и железнодорожной дороге превышение может достигать 10 дБА.

Уровень шум можно определить с помощью специальных приборов или путем сравнительной оценки.

В СЭС имеются специальные профессиональные шумомеры, позволяющие достаточно точно определить, какой шум исходит из соседской квартиры, где производится ремонт.

Произвести измерения можно и самостоятельно, воспользовавшись специальными программами из интернета для смартфонов или компьютера.

Наиболее простой способ – сделать сравнительную оценку. Например, звук работающего перфоратора производит 94 дБА, а отбойный молоток – 117.

○ Советы юриста:

Строительный шум, который раздается из соседней квартиры, серьезно сказывается на жизнедеятельности человека, мешая нормальному отдыху. Поэтому, необходимо знать, куда можно пожаловаться и какое наказание ожидает нарушения.

✔ Куда следует обращаться по поводу несоблюдения закона о тишине?

Существует несколько органов, которые наделены соответствующими полномочиями по привлечению к ответственности нарушителей закона о тишине:

1. Независимо от характера шума, прежде всего следует обратиться по телефону в полицию, а затем подать письменное заявление, рассмотрение которого будет поручено участковому. Он вправе составить протокол об административном правонарушении.
2. Управляющая компания, ЖЭК, ТСЖ. Они обязаны контролировать проведение ремонтных работ, поэтому вправе посетить квартиру, где не соблюдается закон о тишине.
3. Прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением законов. При поступлении письменного заявления обязана провести прокурорскую проверку, по результатам которой нарушитель будет привлечен к ответственности.
4. Роспотребнадзор. На этот орган государством возложена обязанность принимать меры к защите прав потребителей.
5. Санэпидемстанция. Располагает специалистами и приборами, которые могут на профессиональном уровне произвести замер шума, производимого при проведении ремонтных работ.

✔ Размер штрафа?

За шум, который производится в процессе строительных работ, ремонта или перепланировки в квартире, нарушитель привлекается к административной ответственности. Поскольку ремонтные работы могут производить как сами собственники, так и подрядчики, в лице индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, то и наказание к ним будет применено разное.

В каждом регионе страны штрафные санкции разные. Их анализ свидетельствует, что в настоящее время величина штрафа следующая:

• Для граждан – от одной тысячи до трех тысяч рублей. При повторении размер штрафа будет увеличиваться на 1000 рублей, а злостный нарушитель может быть помещен под административный арест на 15 суток.
• Для индивидуального предпринимателя и юридического лица минимальный порог начинается с 20 тысяч. В дальнейшем штраф может достигнуть 150 тысяч рублей, с последующей приостановкой деятельности.

Самые высокие штрафы применяются к нарушителям закона о тишине в Москве. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть наказаны штрафом от 10 до 300 тысяч рублей. При этом, должностные лица должны будут уплатить штраф до 40 тысяч.

В Санкт-Петербурге на граждан накладывается штраф от 500 рублей до четырех тысяч. Юридические лица подвергаются штрафу в 50 тысяч. Повторные нарушения увеличивают штрафные санкции в несколько раз.

Специалист Анастасия Буторкина расскажет о проблемах, связанных с шумными работами, и даст советы, каким образом можно защитить свои нарушенные права.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Источник