Строительная экспертиза качества ремонта

Строительная экспертиза: кто и когда определяет качество строительных работ

belchonock / Depositphotos.com

Если свечки из бетона и стекла зажигаются в городском пространстве, значит, это кому-нибудь нужно. В I квартале 2020 года в эксплуатацию ввели 198,9 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах общей площадью 15,4 млн кв. метров. Все эти квадраты рано или поздно будут заселены счастливыми (будем надеяться) новоселами. От надежды на счастье до гарантии путь непростой, но реальный.

Обрести домашний уют, к примеру, поможет уверенность в том, что квартира отвечает всем строительным стандартам. Проще говоря: под окнами ветер не гуляет, стены на вас не косятся, а пол не улыбается трещинами. Кто может в этом помочь? Например, строительный эксперт, знания и опыт которого поможет удостовериться в качестве строительного объекта и оценить его на соответствие техническим нормам и ГОСТам.

Что такое строительная экспертиза? Когда заключение эксперта-строителя может понадобится в суде? На какие вопросы отвечают эксперты?

Что такое строительная экспертиза?

Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.

Чаще всего строительная экспертиза является одним из способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.

Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?

Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.

Когда назначают строительную экспертизу?

В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.

Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец, ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может также суд.

Необходимость использовать специальные знания возникают:

• при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
• при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
• для определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
• в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
• в установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
• в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
• для установления соответствия требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов.

Что является объектом строительной экспертизы?

Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.

• качество проведенных работ: выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
• соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
• степень износа здания;
• величину ущерба, нанесенного заливом, пожаром с фиксацией объемов и расчетом стоимости восстановления;
• правильность проведения перепланировки здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
• причины протечки крыши, образования плесни на конструкциях;
• причины аварий в инженерных коммуникациях.

Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.

Какими компетенциями должен обладать эксперт?

Основное требование к эксперту – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы (ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).

Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием «инженер-строитель». Свое образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).

Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.

Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:

• осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
• фотофиксацию выявленных дефектов.

Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии» (ст. 12 вышеуказанного закона).

Какие вопросы задают экспертам?

Правильная и корректная постановка вопроса эксперту – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.

Формулировки могут быть, например, такими:

• Каково техническое состояние конструктивных элементов, установить категорию технического состояния многоквартирного жилого дома?
• Является ли многоквартирный жилой дом аварийным?
• Каков процент износа жилого многоквартирного дома?
• Возможно ли дальнейшее проживание в данном жилом доме, не создает ли это опасность для окружающих и для проживающих в данном жилом доме?

Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?

Как правило, это технические нормативные документы:

• СП 13-102-2003. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений;
• ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния;
• МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию;
• МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.

А из чего состоит заключение эксперта?

Вводная часть заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.

Основная часть состоит из:

• описания объекта исследования;
• описание методов экспертизы;
• технической части: расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
• графической части: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
• дефектной ведомости: список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
• выводов эксперта и рекомендации по устранению дефектов.

Справка о компании:

Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт экспертиз»

Источник

Как проводится и где сделать независимую экспертизу ремонта квартиры

Экспертиза ремонта квартиры касается оценки качества капитальных, косметических обновлений после повреждений разного рода.

В ней нуждаются как заказчики, так и исполнители работ для урегулирования конфликтов. Выводы профессионала позволят разобраться в возникшем споре.

Законодательство

1. Жилищный кодекс № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. называет условия использования жилья.
2. Закон «О защите прав потребителей» № 2300-I от 07.02.1992 г. перечисляет требования к качеству работ.
3. Гражданский процессуальный кодекс № 138-ФЗ от 14.11.2002 г. содержит общие условия, ответственность и правила составления заключений специалистами.
4. Закон о государственной судебно-экспертной деятельности № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. подробно описывает работу профессионала, устанавливает сроки исследований.

Зачем нужна независимая экспертиза и когда она требуется

К профессиональным исследованиям обращаются во многих спорных ситуациях, когда необходимо авторитетное мнение. Экспертизы могут проводиться как в досудебном, так и в судебном порядке. Разница заключается в том, кто именно и для каких целей заказывает оценку специалисту.

Заказчики ремонта, недовольные результатами, обращаются в экспертные организации с целью:

• проверить качество выполненных работ;
• уточнить правильность составленной сметы для сравнения затраченных материалов и обозначенных в ней;
• выявить расхождения между оговоренным оформлением помещения и тем, что сделал подрядчик;
• зафиксировать дефекты и недостатки, проявившиеся после его окончания;
• установить причины затопления;
• оспорить попытки рабочих растянуть процесс обновления жилища;
• оценить деятельность последних.

Исполнителям также требуется помощь эксперта, когда возникают конфликты с нанимателем:

• при нежелании владельца квартиры, ссылающегося на недоработки, оплачивать ремонт;
• чтобы доказать возникновение дефектов по вине заказчика, который неправильно пользуется помещением.

Отдельным случаем обращения к экспертам служит судебное разбирательство. Оно требуется, когда рассматривающий иск судья:

• не может самостоятельно разобраться в сложной технической документации;
• затрудняется в оценке дефектов и причинах их появления;
• выясняет вероятность их устранения.

Для проведения любого вида исследований независимо от того, кто их заказывает, специалист должен разбираться не только в строительных вопросах, но и законодательстве. Каждый вид работ регламентирован органами власти для безопасности людей. Существуют санитарные правила, государственные стандарты, технические условия, которые известны профессионалу и необходимы для правильных выводов.

Важно: обращаться к эксперту могут не только заказчики, но и исполнители ремонтных работ.

Чего можно добиться

Любой вопрос, обращенный к эксперту, направлен на подтверждение позиции заказчика. Если работы выполнены плохо, владелец квартиры может потребовать переделать их, уменьшить стоимость договора или вовсе отказаться от оплаты некачественных услуг.

Заключенный договор с подрядчиком позволит избежать недопонимания. Сметы, расчеты, накладные на приобретенные материалы должны быть у заказчика, чтобы контролировать рабочих.

Иногда строители признают свои ошибки после ознакомления с результатами исследований эксперта и бесплатно их устраняют в досудебном порядке.

Как проводится

Эксперт начинает исследование после обращения к нему человека. Существует несколько этапов экспертной деятельности:

1. Подготовка. Проводится беседа с заказчиком, определяются его требования, пожелания, оговариваются вопросы, над которыми будет трудиться профессионал, составляется договор об оказании услуг.
2. Работа специалиста:

• изучение накладных, ведомостей, сертификатов на использованные строителями материалы, чтобы выявить их безопасность;
• анализ правильности выбора и применения смесей, красок для дома;
• ознакомление со сметами, ведомостями, расчет затраченных материалов;
• проверка проектов, их соответствие жилому помещению;
• подробный осмотр последнего для сравнения выполненных работ с описанными в документах. Здесь эксперт может получать образцы материалов и исследовать их в лаборатории, чтобы подтвердить или опровергнуть экологичность, качество;

1. Выводы оформляются документально, с приложением расчетов, схем, фотографий, результатов лабораторного изучения образцов.

Специалист может сразу комментировать обнаруженные дефекты, обозначая причины их появления. Например, использование в ванных и душевых помещениях краски, не выдерживающей длительного воздействия влаги, будет признано некачественно выполненной работой.

Завышение цены работ, материалов будет выявлено профессионалом. Организация в квартире прачечной, увеличение влажности в помещении, послужившие причиной отслоения обоев, будут считаться виной владельца, неправильно использующего жилье.

Важно: при работе эксперта могут присутствовать и заказчик, и подрядчик.

Для обследований эксперт использует разные устройства: линейки, уровни, датчики. Когда владелец квартиры недоволен результатами капитального ремонта, специалист будет проверять и состояние стен, перегородок, пола и потолка, чтобы выявить нарушения строительных норм.

Кем делается

Проводятся обследования только людьми с высшим профессиональным образованием, инженерным или строительным. Работать специалист может в государственных учреждениях или частных компаниях. Для первых установлены требования, касающиеся опыта работы и непрерывного обучения для повышения профессионализма.

Частные специалисты не подвергаются тщательным проверкам, им достаточно соответствовать общим критериям. Экспертом может быть любой человек со знаниями строительных правил. Никакие лицензии в этом случае не требуются.

Компании отбирают сотрудников, способных проводить качественные исследования и делать правильные выводы. Этого требует конкуренция среди фирм, предлагающих услуги по оценке.

Важно: суд учтет выводы частного эксперта, но, если понадобится, обратится к государственному специалисту.

Сколько стоит и сроки проведения

Законодатель предусмотрел срок проведения исследований государственными специалистами – 30 суток. Частные эксперты работают на основе соглашений и могут увеличивать или уменьшать этот период согласно договору.

Определяя время работы, профессионал будет исходить из сложности исследований, площади квартиры, вида ремонта – капитального или косметического. В среднем компании указывают сроки от 10 до 30 суток с момента обращения заказчика.

Цена контракта будет зависеть от количества поставленных перед экспертом вопросов и объема исследований. В среднем от 3 тыс. руб.

Что понадобится для подачи

Какие предметы или документы понадобятся для исследований, решает эксперт, но чаще всего необходимы:

1. Договор с подрядчиком, описывающий:

• работы, которые нужно провести;
• помещения, подлежащие обновлению;
• сроки выполнения заказа.

1. Проекты, сметы, зарисовки дизайнера необходимы для оценки обоснованности претензий заказчика, количества и качества использованных строительных материалов, правильности их применения, соответствия декоративных элементов пожеланиям владельца квартиры.
2. Решения, заключения о проведении капитального ремонта, выводы других экспертиз, технический паспорт, схемы, чертежи помещения.

Перечисленные документы помогут специалисту решить, какие обследования нужно будет провести. Лучше уточнить требования в момент переговоров с компанией.

Где проводят

В интернете можно найти информацию о компаниях, проводящих экспертные обследования.

Город	Название	Адрес	Виды работ
Москва	Союз-Эксперт	м. Проспект Вернадского, ул. Удальцова, д. 33, 4 подъезд, оф. 63.	Оценка, расчет услуг подрядчика, юридическая помощь
Санкт-Петербург	ООО «Амеланд»	Промышленная улица, дом 19 литера Н, помещение 100-н	Определение качества работ, подробное описание выявленных дефектов
Новосибирск	Мэлвуд	улица Дачная, д. 60, к. 4, оф. 319	Описание причин и последствий некачественных работ
Екатеринбург	ООО «Уральский центр независимых экспертиз»	улица Вайнера, 55 В, офис 318	Обследования после пожаров, косметических ремонтов, товароведческие исследования
Воронеж	ExpertПро	проспект Патриотов, д. 47	Строительные экспертизы

Что делать после

Получив отчет специалиста, следует обратиться:

• к исполнителю с требованием исправить недоработки;
• в надзорные органы – Роспотребнадзор, общества по ЗПП, которые инициируют проверку работы подрядчика;
• судебные инстанции.

Важно: начиная ремонт, следует заключить письменный договор с подрядчиком, чтобы избежать разногласий.

Как вернуть деньги за некачественный ремонт

Решение этого вопроса зависит от компании или человека, нанятого для ремонтных работ. Подписанный договор на оказание услуг с перечисленными обязательствами работника поможет избежать многих проблем. Чем подробнее будут описаны действия последнего, тем проще доказать его недоработки. Допустим и устный договор, но подтвердить свою правоту будет сложнее. В этой ситуации поможет свидетель. Для возвращения потраченных средств нужно:

1. Составить письменную претензию подрядчику, в которой указать все обнаруженные дефекты, несоответствия условиям соглашения, описать требования – вернуть деньги или их часть.
2. Передать эту бумагу работнику, попросив расписаться на ее копии, можно направить письмом с уведомлением о доставке.
3. Дождаться письменного ответа.

Копия претензии понадобится для обращения в суд, если подрядчик откажется выполнять требования заказчика.

Можно написать жалобу в надзорные ведомства, которые изучат ситуацию и смогут наказать нарушителя.

Если перечисленными способами не удалось достичь желаемого, придется обратиться в суд.

Что будет важно для суда

Обязанность доказывать свои требования лежит на истце, поэтому необходимо будет передать судье документы:

1. Исковое заявление, подробно описывающее ситуацию и пожелания заявителя.
2. Копию претензии к подрядчику, ответ на нее. Если последний не отреагировал, потребуется доказать, что бумага была им получена. Подтверждением будет подпись в копии или почтовое уведомление о вручении.
3. Соглашение о ремонте или объяснения свидетеля.
4. Все документы, относящиеся к деятельности подрядчика.
5. Отчет эксперта.

В некоторых случаях доказательствами переговоров с работником могут быть записи телефонных бесед. Это решает судья. Современные аппараты фиксируют разговоры автоматически, но лучше, если исполнитель узнает об этом до начала общения.

Разбираясь в споре, судья может самостоятельно назначить проведение экспертизы и поставить перед специалистом интересующие его вопросы.

Полезное видео

Специалист пошагово рассматривает объект:

Источник