Что включает техническая документация капитального ремонта
В Градостроительном кодексе Российской Федерации (см. пункты 14.2 и 14.3 статьи 1) в настоящее время определено понятие «капитальный ремонт» (см. пункты 14.2 и 14.3 статьи 1) в редакции:
«14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
14.3) капитальный ремонт линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов».
Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено:
«Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи».
Следовательно, состав и содержание разделов проектной документации регламентируется Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
Кроме того, поскольку объем и содержание работ по капитальному ремонту определяется исходя из результатов технического обследования зданий и сооружений, целесообразно учитывать также требования и положения действующих в настоящее время нормативно-технических документов.
Так, например, в СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» указано: «Капитальный ремонт – ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного обеспечения, а также поддержки эксплуатационных показателей. При этом могут осуществляться модернизация здания и его перепланировка, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей здания» (приложение Б).
Согласно пункту 5.1 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»: «Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории». Аналогичное содержание работ по капитальному ремонту содержится в МДС 13-14.2000 «Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (пункт 3.11).
Определение понятия «техническая документация» законодательно не установлено. В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что: «Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования» (пункт 1 статьи 743)
В этой связи представляется, что разработка отдельных разделов проектной документации на капитальный ремонт объектов капитального строительства, установленная Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, может осуществляться с учетом положений МДС 13-1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий», МДС 13-14.2000 и других действующих в настоящее время нормативно-методических документов по данной проблеме.
Источник
Техническая документация на объекты капитального ремонта
Техническая документация на объекты капитального ремонта включает в себя:
— материалы инженерных изысканий;
Проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий и объектов разрабатывается проектными организациями на основании договоров с УЭСиОКУ военных округов.
Разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт предшествует составление пообъектных описей работ и актов технического состояния конструкций на момент обследования.
В проектно-сметную документацию входят:
— общая пояснительная записка;
— технологические решения по встроенным нежилым помещениям;
— решения по инженерному оборудованию;
— проект организации капитального ремонта;
— проект технической эксплуатации здания;
Проект капитального ремонта здания, разрабатываемый при двухстадийном проектировании, включает:
а) общую пояснительную записку;
основные чертежи: ситуационный план; схему генерального плана с указанием существующих, ремонтируемых и проектируемых зданий, объемов благоустройства и озеленения, принципиальных решений по внешним инженерным сетям;
б) строительные решения, содержащие краткое описание архитектурно-строительных планов, основных мер по водоснабжению, вентиляции, канализации, газо- и электроснабжению, мероприятий по защите конструкций, перечень применяемых типовых и повторных проектов, конструкций и узлов, планов по гражданской обороне (оформляются в установленном порядке);
основные чертежи: планы, разрезы и фасады зданий со схематическим изображением несущих и ограждающих конструкций; рабочие чертежи на нетиповые конструкции, узлы, схемы;
в) инженерные разделы (водопровод, канализация, отопление, электроснабжение и т.п.), содержащие краткое описание источников снабжения и принятых решений, перечень типовых и повторно применяемых проектов, конструкций, узлов;
основные чертежи: планы, схемы, разрезы со схематическим изображением конструкций; планы трасс на геоматериалах в М 1:500; рабочие чертежи на нетиповые узлы, детали, профили трасс;
г) проект организации ремонта, разрабатываемый в составе и объеме, предусмотренном ВСН 41-85(р) Госгражданстрой;
д) раздел “Техническая эксплуатация зданий”, содержащий основные положения по техническому обслуживанию здания, сведения об отключающих устройствах, узлах, требующих наибольшего внимания при эксплуатации;
е) сметная документация.
В состав рабочей документации на ремонт зданий должны входить:
системы документации по проектированию строительства (СДПС);
ведомости объемов строительных и монтажных работ;
ведомости и сводные ведомости потребности в материалах;
спецификации на оборудование, составленные по форме, установленной СДПС, опросные листы и габаритные чертежи.
Общая пояснительная записка к проектно-сметной документации содержит:
основание для проектирования;
краткую характеристику здания (комплекса), включая градостроительные вопросы (при необходимости);
генплан, благоустройство, озеленение;
краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по зданию (комплексу):
а) архитектурно-планировочные решения;
б) конструктивные решения;
в) инженерные решения;
технологическое оборудование встроенных нежилых помещений;
основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, электроснабжению, слаботочным устройствам;
перечень типовых и повторно применяемых проектов деталей, узлов, использованных в проекте;
решение вопросов ГО;
основные положения по организации ремонта;
основные положения по технической эксплуатации здания (комплекса).
Для технически несложных объектов состав и объем проектных материалов допускается сокращать по решению проектной организации.
Если по характеру ремонтных работ не требуется разработка чертежей, то составляют только сметы на основании описи работ. Необходимость разработки чертежей устанавливает проектная организация.
Для зданий и сооружений с особо сложными конструкциями и условиями производства работ, ремонт которых осуществляется с применением специальных (индивидуальных, нетиповых) вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, регламентированных требованиями по организации строительного производства, проектные организации, осуществляющие проектирование ремонта, должны разрабатывать чертежи этих сооружений, приспособлений, устройств и установок.
Состав сметной документации приведен в таблице 6.2.
Состав сметной документации
| Для одностадийного проектирования | Для двухстадийного проектирования | |
| Рабочий проект | Проект | Рабочая документация |
| Сводный сметный расчет 1 | Сводный сметный расчет 2 | Объектные сметы по рабочим чертежам |
| Сводка затрат | Сводка затрат | Локальные сметы по рабочим чертежам |
| Объектные сметы3 | Объектные и локальные сметные расчеты | Ведомость сметной стоимости ремонта объектов, входящих в соответствующий комплекс (очередь) ремонта |
| Локальные сметы3 | Сметы на проектные работы и инженерно-техническое обследование здания | Ведомость материалов |
| Сметы на проектирование работы и инженерно-техническое обследование зданий | Ведомость сметной стоимости ремонта объектов, входящих в соответствующий комплекс (очередь) ремонта | Пояснительная записка |
| Ведомость сметной стоимости ремонта объектов, входящих в соответствующий комплекс (очередь) | Пояснительная записка | |
| Ведомость материалов | ||
| Пояснительная записка | ||
| _____________ 1. Определяется по объектным и локальным сметам, составленным по рабочим чертежам с использованием прейскурантов, предназначенных для этой цели, укрупненных сметных норм, укрупненных и единичных расценок на ремонтные, строительные и монтажные работы при капитальном ремонте. 2. Определяется по укрупненным сметным нормам (прейскурантам, укрупненным сметным нормам, укрупненным расценкам), укрупненным показателям стоимости ремонта и стоимостным показателям объектов-аналогов. 3. В случае отсутствия прейскурантов и укрупненных сметных норм. Примечание. При составлении смет по прейскурантам в состав документации включают ведомость объемов работ. |
При разработке рабочей документации для ремонта объектов проектная организация должна осуществлять необходимую доработку и конкретизацию принципиальных архитектурно-строительных и других решений, принятых в утвержденном проекте.
Рабочую документацию разрабатывают в целом на ремонт всего здания или пусковые комплексы (очереди). Рабочую документацию на отдельные объекты со сроками ремонта до одного года разрабатывают и выдают в целом на эти объекты.
К сметной документации в составе рабочего проекта прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:
указания, в каких ценах и нормах какого года составлена сметная документация;
наименование генеральной подрядной организации;
размеры накладных расходов и плановых накоплений;
порядок определения сметной стоимости ремонтных работ;
порядок определения сметной стоимости оборудования и его монтажа;
порядок определения средств по главам сводного сметного расчета.
В случае, когда при расчетах средств на прочие работы и затраты имеются ссылки на отчетные данные подрядных и других организаций, должны быть приложены копии соответствующих документов:
показатели трудовых затрат, стоимости основной зарплаты, использования механизмов и материалов;
обоснование повторного использования материалов от разборки в соответствии с ВСН 39-83(р)Госгражданстрой;
источники финансирования капитального ремонта.
В сводном сметном расчете стоимости ремонта, средства распределяются по следующим главам:
1. Подготовка площадки капитального ремонта;
2. Основные объекты;
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
4. Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.);
5. Благоустройство и озеленение территории;
6. Временные здания и сооружения;
7. Прочие работы и затраты;
8. Технический и авторский надзоры;
9. Проектные работы.
В сводный сметный расчет включаются: средства по подготовке территории, сносу и переносу зданий и сооружений (в том числе домов и строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности), расположенных на земельном участке, если дальнейшее их использование по назначению окажется невозможным; осуществление мероприятий, связанных с нарушением природной среды; лимитированные затраты; компенсации, определенные постановлениями директивных органов.
В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
За итогом сводного сметного расчета стоимости указываются возвратные суммы.
Сводка затрат составляется, когда предусматривается ремонт группы домов и домов со встроенными помещениями. При этом в отдельный вид работ могут выделяться наружные сети, общие для группы домов. Сводкой затрат могут объединяться два и более сводных сметных расчетов стоимости.
Объектные и локальные сметы, составляемые по рабочим чертежам, определяют сметную стоимость отдельных объектов, их частей или видов работ и являются основанием для определения сметной стоимости объекта. Эта стоимость определяется по прейскурантам, предназначенным для этой цели, укрупненным сметным нормам, укрупненным расценкам и привязанным к местным условиям ремонта сметам к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а при отсутствии этих норм и смет — по единичным расценкам на строительные и ремонтные работы и расценкам на монтаж оборудования.
Объектные и локальные сметные расчеты составляют по формам объектных и локальных смет. Стоимость в сметных расчетах определяют, как правило, с использованием укрупненных сметных норм.
Дополнительные средства на возмещение затрат подрядчика, выявляющихся после утверждения рабочего проекта в связи с введением повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и т.п., включают в сводный расчет отдельной строкой с последующим изменением итоговых показателей стоимости ремонта и утверждением производственных уточнений инстанцией, ранее утвердившей проект.
Источник