- 👷♂️ Для тех, кто хочет разобраться в капитальном ремонте
- Виды капитального ремонта
- 🛠 Комплексный капитальный ремонт
- ⛏ Выборочный капитальный ремонт
- Сроки проведения капитального ремонта. Разумный срок
- Отличия реконструкции от капитального ремонта
- Кто не платит за капремонт
- Капитальный ремонт объектов капитального строительства
- Объекты капитального ремонта
👷♂️ Для тех, кто хочет разобраться в капитальном ремонте
Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ, капремонт — это смена/восстановление конструкций объектов капстроительства (кроме несущих) или их частей, систем и сетей ИТО, а также смена деталей несущих конструкций на идентичные или улучшенные.
Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 г. №279 определяет список работ, относящихся к капитальному ремонту. Это смена конструкций и элементов строения, подвергшихся износу, на аналогичные или более надежные и менее дорогостоящие. Исключением является полная смена основных конструкций с длительным сроком эксплуатации: каменных и бетонных фундаментов, стен всех видов и их каркасов, труб подземных сетей, опор мостов и др.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !
Виды капитального ремонта
Существует 2 разновидности капремонта:
- планово-предупредительный или комплексный;
- выборочный.
Выбор вида капремонта зависит от технических характеристик здания, удобства его планировки и показателя благоустройства.
🛠 Комплексный капитальный ремонт
Комплексный капитальный ремонт (ККР) проводится с целью устранения износа здания. Он направлен на восстановление всего строения в целом или его отдельных секций.
Планово-предупредительному капремонту подлежат:
- крыша;
- фасад (включая герметизацию его стыков);
- лестничные клетки;
- система горячего водоснабжения;
- отопительные системы;
- система холодного водоснабжения и канализация;
- полы;
- электрическое оборудование;
- некоторые объекты благоустройства.
ККР — самый трудоемкий и длительный из всех видов капремонта. Он производится на основании распоряжения управляющей компании.
⛏ Выборочный капитальный ремонт
Выборочному капремонту подлежат отдельные конструкции и их элементы, а также оборудование, которое подверглось значительному износу, и замену или восстановление которого невозможно отложить до очередного срока комплексных работ.
Сроки проведения капитального ремонта. Разумный срок
Капитальный ремонт — это процесс, который требует много сил и материальных затрат. Это работа, которая должна быть выполнена очень качественно. От полученного результата зависят эксплуатационные показатели и надежность здания, а также безопасность людей, находящихся внутри него. Поэтому провести такие работы за 1 день невозможно, как невозможно и растянуть их срок на несколько лет.
Продолжительность текущего ремонта определяется Приложением №6 к Постановлению Госстроя №170 от 27.09.2003 г. и составляет 22 рабочих дня. Период капитальных работ в законодательстве не оговаривается.
Согласно ч.5 ст.189 Жилищного кодекса, данный срок утверждается собранием собственников квартир, расположенных в доме. Данный нормативный акт устанавливает единственное ограничение. Сроки должны быть разумными, т.е. достаточными для проведения работ и при этом недоставляющими неудобств жильцам.
Отличия реконструкции от капитального ремонта
Часто реконструкция и капремонт воспринимаются как синонимы. Но между этими двумя понятиями существует большая разница.
Реконструкция — это преобразование объекта капитального строительства или его элементов. Данный вид работ включает в себя:
- надстройку, перестройку, расширение здания;
- замену, перепланировку, восстановление несущих конструкций, кроме замены или восстановления их частей на аналогичные или улучшенные.
Капремонт и реконструкция имеют следующие различия:
- Капитальный ремонт — это смена или восстановление конструкций и их деталей. Реконструкция — это преобразование параметров здания. В последнем случае работа направлена на придание дому новых свойств.
- Реконструкция имеет более глобальные масштабы, чем капремонт. Поэтому сроки этих работ отличаются. Кроме того, капремонт производится периодически, в отличие от реконструкции.
- Капремонт является обязательной процедурой. Он проводится, даже когда все собственники квартир выступают против этого. Реконструкция возможна только при наличии соответствующей заявки от органов местного самоуправления или владельцев квартир.
- Для проведения капремонта используются взносы жильцов дома. Для реконструкции данных ресурсов часто не хватает. В таком случае привлекается помощь органов местной власти.
- Во время капремонта жильцы имеют право оставаться в собственных квартирах. Реконструкция предполагает их временное переселение в другие дома.
Кто не платит за капремонт
На полное или частичное освобождение от внесения платежей на капремонт имеют право граждане следующих категорий:
- пожилые люди старше 70 лет — скидка в размере половины суммы взноса;
- пожилые люди старше 80 лет — полное освобождение от уплаты;
- инвалиды I и II групп, являющиеся собственниками квартиры и проживающие в ней в одиночестве — льгота в размере половины суммы взноса.
Источник
Капитальный ремонт объектов капитального строительства
Если говорить сразу о таком понятии, как «капитальный ремонт объектов капитального строительства», было бы правильней заглянуть в Градостроительный кодекс и подчерпнуть знания оттуда. В статье 1 ГрК РФ говорится, что капитальный ремонт объектов капитального строительства – это замена и (или) восстановление строительных конструкций иди элементов этих конструкций за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление инженерных систем и систем инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства и их элементов, а также замена и (или) восстановление отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные с улучшенными показателями качества.
Заказчику, которого интересует капитальный ремонт объектов капитального строительства, сразу должно быть понятно, что в результате поведенных работ не возникнет новый объект (как в случае со строительством и реконструкцией), не будет ввода в эксплуатацию и строительной экспертизы, а также не будет формирования проектной документации (ст. 49 ГрК РФ). Соответственно, чтобы осуществить капитальный ремонт объектов капитального строительства не понадобится разрешение на строительство (ст. 51 ГрК РФ).
Застройщики пытаются трактовать закон расширено, включают в капитальный ремонт объектов капитального строительства реконструкцию и другие работы, не предусмотренные в ГрК РФ. В этом вопросе необходима общая точка зрения, объединяющая взгляды представителей закона, различных областей градостроительной деятельности, заказчика, подрядчика и застройщика. Предлагаем соединить теоритический уровень с практическим и подробно узнать, проведение каких работ предполагает капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Их не так много, в значительной мере они отражают основную трактовку ГкР РФ и текущего определения «замена и (или) восстановление»:
- замена и (или) восстановление не являющихся несущими конструкций зданий и сооружений, их элементов;
- замена и (или) восстановление отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные, улучшающие показатели качества (в этом отношении речь идет только об элементах несущих конструкций);
- замена и (или) восстановление инженерных систем и систем инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений, их элементов.
По своей сути, капитальный ремонт объектов капитального строительства не предполагает создания новых объектов, новых конструкций с заменой объемно-планировочных решений, инженерных систем технического обеспечения. И осуществляться он может по признаку существования таких строительных конструкций и инженерных систем, которые на начало проведения работ требуют капитального ремонта. Допустим, если в здании или сооружении нет системы вентиляции, ее установка не будет относиться к проведению капитального ремонта. Точно также отсутствие каких-либо конструкций с последующим их созданием и монтажом не будет включено в капитальный ремонт объектов капитального строительства.
В общих нормах Гражданского Кодекса разграничиваются работы по реконструкции и капитальному ремонту для всех видов зданий и сооружений. Существует ряд нормативных документов по градостроительству и архитектуре, в которых детально описан капитальный ремонт объектов капитального строительства разного назначения. Согласно чему, в некоторых видах зданий и сооружений в процессе капремонта предусмотрена полная замена изношенных конструкций фасада, фундамента, несущих стен на более долговечные, улучшающие эксплуатационные показатели объекта строительства и его внешний вид. Документы эти являются обаятельными для исполнения на уровне, как федерального, так и регионального значения.
Что касается инженерных систем, которые подлежат замене и (или) восстановлению, работы по устройству новых инженерных сетей не входят в капитальный ремонт объектов капитального строительства. Никакие нормативы не допускают этого. В тоже время Гражданский Кодекс РФ не относит подобные работы к реконструкции. На основании чего можно сделать вывод, если застройщиком прокладывается новая инженерная сеть, не затрагивающая несущих конструкций здания или сооружения, то работы можно отнести к переоборудованию инженерных систем, на которые в строительстве тоже не требуется разрешение.
Для сравнения реконструкции и капитального ремонта, воспользуйтесь нашими информационными материалами или позвоните онлайн консультанту по телефону 391 209-09-40. Исходя из сложившихся обстоятельств, он сможет определить, что необходимо в вашем случае реконструкция здания (сооружения) или капитальный ремонт объектов капитального строительства. Звоните!
Источник
Объекты капитального ремонта
 Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором |
 —> |  |
Вернуться назад на Капитальный ремонт
| Не забываем поделиться: | Вопросы закупок текущего и капитального ремонта вызывают в правоприменительной практике много споров. “Масла в огонь” добавляет градостроительное законодательство, претерпевающее в последнее время достаточно серьезные изменения. Вопросы закупок текущего и капитального ремонта вызывают в правоприменительной практике много споров. “Масла в огонь” добавляет градостроительное законодательство, претерпевающее в последнее время достаточно серьезные изменения. Часть 4.1 ст. 10 Федерального закон № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) предусматривает, что размещение заказа на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), а также некапитальных объектов: временных построек, киосков, навесов и других подобных построек должно осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Сам Федеральный закон № 94-ФЗ не раскрывает понятий “строительство”, “реконструкция”, “капитальный ремонт”, а также “объект капитального строительства”, в отношении которого указанные работы должны проводиться. Чтобы разобраться, в частности, в том, чем работы по капитальному ремонту отличаются от работ по реконструкции либо строительству объекта, необходимо обратиться к нормам Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства следует понимать “здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек”. Указанное определение представляется достаточно спорным, поскольку допускает иное прочтение. Так, под объектом капитального строительства можно понимать “здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено” и, следовательно, все завершенные строительством объекты не отнести к объектам капитального строительства, что, по существу, является абсурдным. Согласно разъяснениям Минэкономразвития России по данному вопросу (письмо № Д04-97) определение “объект капитального строительства”, содержащееся в п. 10 ст. 1 ГрК РФ, следует читать как “здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек”. Статья 1 ГрК РФ, помимо определения “объект капитального строительства”, также раскрывает понятия “строительство”, “реконструкция” и “капитальный ремонт”. Под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в т. ч. на месте сносимых объектов капитального строительства). Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т. ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, действующее законодательство относит замену отдельных элементов несущих строительных конструкций не к понятию “реконструкция”, а к понятию “капитальный ремонт объектов капитального строительства”. Понятие “капитальный ремонт” в ст. 1 ГрК РФ сформулировано следующим образом: капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства (любых строительных конструкций, в т. ч. оконных и дверных блоков, межкомнатных перегородок и др. – примеч. автора) или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций (работы по замене несущих строительных конструкций подпадают под понятие “реконструкция” – примеч. автора), замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (все перечисленное, начиная со слов “замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения…” относится именно к понятию “капитальный ремонт”, а не “реконструкция” – примеч. автора). Капитальный ремонт линейных объектов
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно. Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный! В отношении линейных объектов (сооружений инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения) Градостроительный кодекс РФ устанавливает несколько иные определения понятий “реконструкция” и “капитальный ремонт”: – реконструкция линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и др.) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; Отнесение строительных работ к конкретному виду требуется для решения, например, таких вопросов, как: – определение состава проектной документации, необходимой заказчику и будущему подрядчику для производства работ; Способы закупки ремонтных работ Вместе с тем вне зависимости о того, к какому виду относятся закупаемые заказчиком работы, они должны закупаться путем проведения открытого аукциона в электронной форме (ч. 4.1. ст. 10 Федерального закона № 94-ФЗ). Из общего правила проведения аукционов при размещении заказов на выполнение работ по капитальному ремонту есть одно исключение. Предусмотрено оно той же ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона № 94-ФЗ и распространяется только на особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства, а также искусственные дорожные сооружения, включенные в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Размещение заказа на капитальный ремонт допускается осуществлять как с помощью аукциона, так и путем проведения конкурса. Размещение заказа на капитальный ремонт указанных объектов допускается осуществлять как на основе аукциона, так и путем проведения конкурса. Отнесение объектов капитального строительства к особо опасным и технически сложным производится в соответствии положениями Градостроительного кодекса РФ. В статье 48.1 ГрК РФ дан исчерпывающий перечень указанных объектов: – объекты использования атомной энергии (в т. ч. ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); В статье 48.1 ГрК РФ говорится также об уникальных объектах, которые не включены в группу особо опасных и технически сложных. К ним относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: – высота более чем 100 м;
– заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 м. Следовательно, в соответствии с ч. 4.1 ст.10 Федерального закона № 94-ФЗ размещение заказа на выполнение работ по капитальному ремонту уникальных объектов должно осуществляться только путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Наряду с ч. 4.1 ст.10 Федерального закона № 94-ФЗ, обязанность проведения аукциона на капитальный и текущий ремонт установлена ч 4 и 4.2 ст. 10 Федерального закона № 94-ФЗ и принятым Правительством РФ в развитие этой нормы закона Перечнем товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона. Так, в утвержденный распоряжением Правительства РФ № 236-р перечень включен код по ОКДП ОК 004-93 4500000 “Услуги строительные и объекты строительства”, который в свою очередь содержит код 4520080 «Строительство зданий и сооружений “под ключ”, включая ремонт (как капитальный, так и текущий – примеч. автора) и реконструкцию». При этом из перечня исключен код 4529000 “Здания и сооружения для органов государственного управления, обороны, государственной безопасности, финансов и иностранных представительств”. Общую схему возможных способов размещения заказа на ремонтные работы можно представить в форме таблицы, где: – К – конкурс; Работа Возможный способ Капитальный ремонт объектов капитального строительства, в т. ч. автомобильных дорог Капитальный ремонт особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, искусственных дорожных сооружений Если заказчиком принято решение осуществить закупку ремонтных работ путем проведения торгов, в т. ч. аукциона, ему следует помнить о необходимости установления требования по п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 94-ФЗ. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 94-ФЗ участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов. Таким образом, сам участник размещения заказа, подающий заявку, должен соответствовать всем установленным законодательством Российской Федерации требованиям. Пункт 2 ст. 52 ГрК РФ предусматривает, что виды работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на их безопасность, должны выполняться только теми индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, у которых имеются выданные СРО свидетельства о допуске. В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом № 240-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, лицо, осуществляющее строительство (в терминологии Градостроительного кодекса РФ под таким лицом также понимается лицо, выполняющее работы по капитальному ремонту объектов – примеч. автора), в настоящее время организует и координирует работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства во всех случаях (ч. 3 ст. 53 ГрК РФ). Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
|
|
Введение ковидных паспортов в 2021 году 
Назад | 
| 
Вверх 
Бесплатная консультация